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国际政治经济学

贸易在国际经济中的重要性不容低估。全球贸易被认为是当代商业世界的支柱,因为来自不同国家的生产商试图通过开拓扩大的市场来增加利润。国际贸易是通过建立贸易组织来促进的,这些组织寻求协定缔约国之间的贸易自由化。为促进生产性合作而建立的一些贸易组织包括世界贸易组织(世贸组织)和世界各国之间的大量多边和双边贸易协定。贸易组织的首要重点是降低关税。此外,这些组织的目标是发展和维持国与国之间的平衡贸易,各国需要提供互惠的公平贸易,以避免巨额贸易赤字。然而,对于参加全球贸易组织的国家来说,实现贸易平衡是一项重大挑战,因为这些机构经常限制贸易额和关税。贸易组织的重要性源于一些趋势,如跨国企业数量的增加和工业化,以及离岸外包的加剧。本文着重介绍了WTO的创立和宗旨。此外,它还从确保全球贸易平衡的角度对世贸组织进行了评估,并评估了它目前面临的挑战。

世界贸易组织

世贸组织是一个制定和实施其贸易政策和条例中概述的条款的国际机构。该组织总部设在瑞士日内瓦,由一个总理事会控制。它是最强大的国际组织之一。如前所述,世贸组织的主要目的是确保成员国遵守商定的贸易协定和宣言。自成立以来,该组织至少缔结了12项不同的贸易协定,涉及投资、争端解决、农业等诸多领域。该组织的任务是管理和提出新的和现有的贸易协定,监督世界商业惯例,并解决成员国之间的贸易争端。

世贸组织成立于1994年,当时关税及贸易总协定(GATT)的成员国决定签署一项新的贸易协定。关贸总协定既是一项条约,也是一个全球性组织。因此,世贸组织的成立是为了取代关贸总协定。相反,新组织获得的范围比关贸总协定过去只对商品贸易进行管制的范围大得多。这样,与关贸总协定相比,世贸组织的范围相对更广,关贸总协定只限于管理涉及商品的贸易。另一方面,世界贸易组织的建立谋求扩大关贸总协定的范围,以便包括国际服务贸易以及知识产权保护等其他方面。此外,与前任GATT相比,WTO吸引了更多的成员。截至2003年,该机构有146名成员。

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目前,世贸组织成员国包括世界主要的贸易参与者,以及发达国家。世界贸易组织成员国涵盖了世界人口和全球贸易的90%以上。此外,台湾、香港等独立的对外贸易自治领土也是世贸组织成员。世贸组织自成立以来,一直受到批评,特别是来自关注经济全球化、一体化和自由贸易的人们。具体而言,反对该机构的人认为,该机构已经非常强大,因为它有权对主权国家颁布和实施法规和法律。然而,支持世贸组织的人认为,世贸组织必须拥有足够的权力和影响力,以确保成员国遵守既定的规则。这意味着世贸组织可以对违反既定规则的成员国实施制裁。

WTO在促进全球贸易中的应对措施

如前所述,世贸组织的成立是为了促进国际贸易。德雷兹纳和麦克纳马拉报告说,随着国际贸易的不断改善,世贸组织在促进国际贸易方面发挥了巨大的作用,尽管这种作用并不均衡。没有证据表明国际贸易的增长与世贸组织有联系,作者认为这是由于成员国之间的贸易不对称缺乏一致性。在这些作者看来,国际贸易的增长是由国家消除贸易壁垒引起的;这是可以通过其他途径实现的,而不仅仅是由于世贸组织。

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简单地说,这个体系的第一个不对称是发达国家和发展中国家之间的差距。根据这种不规则性,可以说,世贸组织主张更大程度的自由化,使发达国家比发展中国家受益更多。在世贸组织的后续谈判中,发达经济体一直在大幅降低其贸易壁垒。然而,在发展中经济体中没有观察到这种趋势。从这一观察可以推断,发达经济体将世贸组织作为实现全面经济自由化的工具。众所周知,世贸组织是一个对发达国家施加比发展中国家更大的自由化义务的组织。

另一个不对称是自由化和豁免部门之间的联系,它们不考虑旨在减少贸易壁垒的多边谈判。在这方面,值得注意的是,发达成员国已将其大多数关键部门排除在世贸组织的规定之外,而只在服装、农业和纺织等非核心部门的自由化努力中消除壁垒。发达国家改变了世贸组织禁止数量限制的规则,以保护它们的一些关键部门。因此,发达国家通过一项多纤维安排,对来自发展中国家的进口实行限制。这被认为是对世贸组织核心规则的侵犯。基于这些不对称,成员国存在贸易不平衡。因此,世贸组织并没有像最初打算的那样平等地促进贸易。

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世界贸易组织面临的挑战

世贸组织面临的主要挑战之一是成员国不愿意充分遵守世贸组织的贸易要求。因此,发展中国家对这一制度变得悲观,它们不愿意放弃关税保护以换取市场准入。这种情况造成了发展中国家和发达国家之间的经济不平衡,因为大经济体无法进入,贸易扭曲减少,欠发达国家对农业基础设施的投资减少。因此,发展中国家很难影响主要侧重于保留特殊和差别待遇以及对发达国家市场的优惠准入的谈判,因为它们似乎不如发达国家。此外,发展中国家认为,由于对贸易的复杂情绪,它们没有劳动力与许多国家谈判。

第二个挑战来自于这样一个事实:为了鼓励贸易自由化,各国都在回避多哈发展回合,转而采用自由贸易协定(fta)等其他安排。这个问题破坏了世贸组织在全球实现全面贸易自由化的目标。多哈回合谈判的重点是减少服务业、工业和农业等经济领域的贸易问题。相反,各国选择在多哈回合建立后签订自由贸易协定,以便能够进入新的市场,并探讨与世贸组织目前尚未处理的贸易有关的独特问题。自由贸易协定是加强各国间共同利益的一个共同利益和机会。因此,世贸组织在实现贸易自由化方面所起的核心作用正受到严重质疑。因此,由于自由贸易协定、双边贸易协定和战略伙伴关系等其他灵活安排的存在,世贸组织在全球贸易中的重要性大大降低。

第三个问题是世贸组织成员国和秘书处的工作量过大。在这方面,参加定期多边谈判和经常处理出现的问题是一项具有挑战性的任务。这与关贸总协定的情况不同,在关贸总协定中,有几个国家参与谈判和解决正在进行的争端。在其他国际经济组织中,小国可以依靠该组织的技术专家提供有关信息,以便就手头的事项作出知情的决定。尽管如此,由于关贸总协定的最初目的是执行临时分配给世贸组织的货币政策角色,它没有正式设计的结构。因为这个原因,成员国在将本组织转变为一个能够扩大关税削减和大幅削减进口关税的机构方面取得的显著成功,加强了成员国的断言,即它们既不需要庞大的支持人员官僚机构,也不需要一位拥有相当大决策权的行政长官。

另一个障碍是,要求变革的压力来自非政府组织。在这种情况下,最近将世贸组织规则的范围扩大到国内经济的协定,在世贸组织和非政府组织之间造成了一些紧张关系,因为这两个机构所追求的议程不同。确切地说,大多数非政府组织都非常关心发达国家和发展中国家的穷人、妇女和少数民族等各种社会群体所面临的经济和社会状况。可以说,关税和其他贸易壁垒的减少可能有助于在国家一级实现经济效率。非政府组织认为,这种情况反过来又会使贫穷和处于社会边缘地位的家庭群体的经济和社会状况恶化。

结论

1995年,随着世界贸易组织及其强大的争端解决机制的建立,一个处理国际贸易争端的新论坛得以建立。随着其成就的增加,争端解决机构现在拥有了一个重要的能力,可以减少各国对它们签署的国际协定的服从。这个国际组织的主要目的是消除解决争端的进程中的政治方面。该机构希望用结构化的争端解决程序取代政治手段。目前,向世贸组织提交的案件数量的增加造成了一个背负。这一增加给程序带来了压力,造成延误,增加了案件报告质量受到影响的可能性。世贸组织面临的另一个重要问题是,促进生产过程所需的资金有限,而生产过程反过来又通过加强不同产品的进出口来增加国际贸易。其他挑战包括贸易自由化的其他替代安排的出现,以及非政府组织在某些变革中的压力。虽然世贸组织的成立主要是为了促进世界贸易,但研究表明,该组织存在着一些不对称性,因为它对发达国家的倾斜超过了发展中国家。结果,该机构未能如期实现其宗旨。

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