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神户风险评估报告

介绍

神户城是6号日本最大城市,是兵库县首府,位于大阪以西约30公里处,人口约1545410人,人口密度约为每平方公里6000人。它的历史可以追溯到神户港作为一个国际港口开放,并通过与邻近村镇的合并逐步发展壮大,目前它占地550.72平方公里,大致建在三层结构上;沿海有一个港口和工业区,山坡上有居民区和商业区,把山与海分开。这个城市的平均气温是17.10C、 因为它位于海与山之间。

神户市与大阪、京都一样,是庆生都市圈的一部分。成立于1889年;它的名字来源于“kanbe”,这是一个古老的名字,用来称呼城市里的池田神社的支持者。1956年成为日本的一个城市,城市狭长,位于海岸和山脉之间;邻近的城市包括:西边的赤城,东边的Ashiya,北边的Sanda和Miki。港口区的标志性建筑是红钢港口大厦。神户因其国际风味而广为人知,因为它接待了来自115个不同国家的许多外国人。在城市中发现的罗科山脉为神户市提供了一个令人愉快的背景。

城市大致被洛克山脉分为两部分,南部是城市化的一部分,面对大阪湾,西北地区形成新城镇。Togagawa河发源于Rokko山脉。神户市共有9个区,包括:太鲁米区、西溪区、北田区、兵库区、丘区、那达区、相马区、长田区和东下田区。主要的断层包括Awaji岛和Nojima断层;主要目标是尽快使居民的生活恢复正常生活,使城市恢复到以前的宜居和商业区。恢复计划不仅使神户恢复正常,而且还改善和发展该镇成为一个美丽的商业城市。

讨论

神户市的历史与现状

多年来,该市及其周边地区的许多地方都经历过大地震。研究表明,日本是亚洲大陆许多受地震影响的国家之一,这些地震在日本特别是神户造成了许多严重的损失。据报道,由于不可预测的地震以及过去和现在的政府对风险评估不力,数千人丧生。

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山洪暴发是该市多年来面临的另一种危险,因为它所处的地理区域一旦下雨,城市就会被洪水淹没。在过去的几年里,政府未能改善城市内的基础设施,使许多人能够安全地躲避洪水,洪水有时会破坏该地区的主要基础设施。

山体滑坡是神户市面临重大环境危害的另一个确定区域,因为在日本,土壤质地不足以支撑生态系统,而且在雨季,城市内外都会发生许多滑坡。火灾是这个城市每天面临的最严重的危险之一,因为它是全国主要的商业中心。大多数情况下,由于电力不足和其他防火点安装不当,许多建筑物被烧毁。

1995年的大地震

地震发生在1月17日的神户,1995年被普遍称为神户地震。地震造成6425人死亡,2.5万人受伤,30万人流离失所,约10万栋建筑受损。损失达1320亿美元,是历史上最昂贵的自然灾害之一。地震持续了大约20秒,达到里氏6.9级,地震摧毁了一条主要的高速公路,抬高了街道,扭曲和扭曲了铁路轨道。

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正如专家所说,地震起源于野岛断层上的一次走滑震动,在事故发生之前,人们从未认为这是危险的。地震的震中距离该市40英里,位于Akashi直线上,就在Awaji和本州之间。这是一次非常具有创伤的地震,因为它很浅,可能造成大范围的破坏,它袭击了日本一些被认为不太可能发生地震的地区,因此,在日本其他地区,甚至有些人为了躲避地震而转移到那里的准备工作也不那么充分。目前,神户市已做好应对突发地震或自然灾害的准备。向公民传授了如何在事件重演时保护自己的意识和基本规则。

神户市提出了一个防灾减灾方案,利用监控系统提高市民的防灾意识。政府在城市里进行了河道整治,很明显,当河水上涨时,疏散电话是不够的,因此,有必要对市民进行教育,提高他们的防损意识。

政策研究委员会还提出了一项计划,安装摄像头以及监控水位的系统。目前,在20个不同地点的16条河流上安装了摄像头,并在网站上看到了河流的水位;此外,还监测来自周围地区水位指示器的数据。该网站也可以通过手机访问,因此很容易进入该网站,该计划非常昂贵,但该委员会决心提高人们的认识,并成功地付诸实施。

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此外,对1990年《高速公路桥梁抗震设计指导规范》的现行抗震设计标准进行了修改,并提出了新公路抗震设计和现有公路加固的试验性指导规范,作为一种安全措施。地震发生后,应检查桥墩的极限数量,以确定其受力水平是否应达到2.0g。政府还引进了隔震支座,以保护建筑物在地震中不受严重破坏,此外,还实施了一项社区恢复计划,以减少一些社区在未来自然灾害中的脆弱性。官员们提出的恢复计划分为三个部分:减少脆弱性,提高该地区人民的生活水平,建设一个安全的城市,使居住在城市的人再次感到安全,并将城市视为自己的家园。神户的恢复计划包括一个多目标计划,其中包括社会的各个方面、影响该地区的所有重大问题以及完善的基础设施。

地震造成的损失

地震造成的损失是非常广泛的,因为它涉及到所有部门,停止了城市内部和城市周围地区的商业活动,也停止了居民的正常生活,因为大多数人都处于休克状态,当其他人试图寻找他们的亲人和其他人哀悼他们的亲人和朋友的死亡。阪神高速公路坍塌,引起了巨大的地面运动,导致该地区港口和码头设施受损。据估计,大约60%的桥梁框架被摧毁;对桥梁进行了检测,发现损伤原因可能是弯剪退化或剪切破坏;事故的发生是由于剪切力不足或缺乏约束钢筋所致。

地震发生后,由于通往港口的道路被毁,港口设施无法使用,无法进入。由于高速公路坍塌、地面下沉、裂缝和建筑物倒塌,交通中断。包括医院在内的公共设施被毁。由于钢支座过早损坏,桥墩也遭到破坏,这使得桥墩在地震中能够自由移动。该市最初为此类自然事件做好了准备,但由于被认为是地震风险较低的地区,对减灾的重视程度较低,大多数变化都是在地震发生后进行的。地震出乎意料,因为该地区被认为是非常安全的,其他地区的人为了安全目的而搬到那里;这是造成如此严重破坏的一个主要原因,因为这座城市没有做好准备,也没有被发现;同样,地震的震级很浅,破坏范围很广,对结构造成了巨大的破坏,甚至造成了人员伤亡。

神户地震震中靠近市区,公路、铁路甚至建筑物被毁。神户市有一个污水处理厂,依靠七个设施,地震使污水减少到六个,其中两个设施的容量大大减少。总的来说,有30万人无家可归,约占总人口的1/5,40万栋建筑被毁,另有18.5万人部分被毁,煤气、水和电话等生命线瘫痪。主要高速公路倒塌,子弹头列车和地铁脱轨。神户市在地震发生时缺乏适当的关键基础设施、应急计划、自然灾害防备计划以及抗震建筑,这导致人口密集的城市地区出现大量生命损失和正常生活。地震造成的损失包括倒塌的建筑物和构筑物、人身伤害、经济损失,因为人民和一般政府失去了价值不菲的建筑物,而且由于没有经营业务而损失了资金。金融损失也出现在城市重组时,这给政府造成了数万亿美元的损失,因为他们进行了密集的恢复;此外,幸存者在哀悼和讲述地震的苦难时,也受到了精神上的伤害。

脆弱性

在神户地震的例子中,每个人都是脆弱的,因为它是巨大和强大的。然而,老年人的脆弱性很高,正如报告所证实的那样,他们是受影响最大的人,因为他们失去了生命。这是因为他们的房子大多很旧,没有达到抗震加固计划。穷人也很脆弱,因为他们的房子建得很差,很少或根本没有加固;因此,它们的结构遭到了极大的破坏。孩子们也很脆弱,因为他们不知道周围发生了什么,他们的一些父母被困住了,他们没有出路,因此也被活捉。           

不识字的人也不知道自己的财产会受到怎样的伤害。上述群体是脆弱的,他们的情况变得更糟,因为他们居住的建筑物没有得到适当的加固,以适应地震事件。

托加河山洪暴发

2008年7月28日下午,流域城市化地区突发局地暴雨,发生山洪。专业人士分析情况时,洪水在两分钟内就发生了,这一点非常生动,他们将其描述为“洪水进入事故区域就像海啸从河流中流过”。山洪暴发造成4人死亡,约5至6人被困河里。

托加河从洛克山脉流经神户市;这是一条广为人知的河流,许多当地人到这条河上游览,一些人钓鱼,一些人享受水上友好的环境。直到2008年7月,突然下起了雨,河水变成了汹涌的洪流,夺去了生命,特别是儿童的生命。

造成的损害

河水造成卡布托大桥和附近水坝受损,山洪还造成5人死亡,以及6名居民受伤。

缓解前景

官员们在山洪暴发时措手不及,因为没有迹象表明托加河的水位在上升,而且托加河被认为是安全和稳定的。事件发生后,官员们提出了灾害信息共享系统和互联网传播系统,以提高人们对山洪灾害的危险性以及如何预防此类事件的认识,以及在此类灾害再次发生时采取保护措施。

官员们还提出了一个程序,公布与山洪暴发有关的灾害预警信息。该计划将警告有可能受到影响的市政当局。它将显示“在两小时内,由于暴雨,山洪灾害的风险将显著增加。在这些灾害的危险地点要特别小心。”

官员们还主动提高人们的意识,并在发生山洪时给居民们提供疏散指示。它还向被怀疑是山洪灾害受害者的地方发出疏散指示。

很明显,现在神户市已经为将来的自然灾害做好了充分的准备。这些变化大多发生在灾难之后,因为人们认为这条河是无害的;几乎没有采取措施来减轻这种山洪暴发的影响。由于河流位于神户市的中心,河边的居民和建筑物受伤最严重。

脆弱性

洪水中最脆弱的群体是儿童,受害者大多是儿童;当遇到山洪暴发时,这些妇女也很脆弱。

其他灾害

灾难,如火灾,摧毁了神户市由于地震,特别是1995年的地震,火灾是第二杀手,是由气体泄漏到空气;火灾造成约500人伤亡,约6965座建筑物被毁。其他次生灾害包括建筑物倒塌,活埋了人,山体滑坡造成约28人死亡。

摘要

如上所述,神户市是一个经济繁荣的城市,其港口是世界上最大的城市之一。以前,这里被认为是日本地震和山洪暴发最安全的地方。人们迁移到这个地区是因为这是一个不太可能发生地震的地区;这使得官员们没有花太多的精力去准备任何灾难,所以城市里就没有准备。当时没有全市范围的应急计划,神户市的官员和居民都过于依赖技术预警系统,没有任何预警,因为总统等伟大的官员从电视上得知了这场灾难。地震和随后发生的次生灾害是对神户市的重大打击,一些人失去了生命,大多数人无家可归,大多数企业被毁,这对神户的经济产生了重大影响,甚至重建本身也花费了大量费用。

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地震发生后,专家和广大市民对他们的预警系统技术和地震施工技术失去了信心。总统还因为没有迅速采取行动拯救公民,以及拒绝包括美利坚合众国在内的不同国家的国际援助而受到批评。未被摧毁的当地医院也难以跟上医疗紧急情况的需要,因为一些医疗设施已被拆除,剩余的设施不足,由于道路坍塌,无法进入。

地震和山洪暴发让人大开眼界,官员们通过建立监控系统来监控任何警告信号,来遏制此类自然灾害的进一步破坏;对自然灾害的认识现在是一个主要优先事项,政府还集中精力加强和改进建筑和建筑设计和要求,以便为更大的地震或山洪暴发做好准备。地震带来的其他灾难夺走了许多人的生命,包括火灾、山体滑坡和建筑物倒塌。神户城现在可以夸耀自己已经为即将到来的自然灾害做好了充分的准备,因为他们配备了对任何警告标志进行专业监控的设备。居民们也没有被抛在后面,因为他们现在已经掌握了如何预防此类自然灾害的信息,以及在此类事件再次发生时如何保护他们的信息。

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订购和检查

上面提到的自然灾害把神户市夷为平地,它几乎变成了一个鬼城,特别是由于地震,但是官员们做了艰苦的工作,1995年1月事变后,7月水、电和电话线都修好了,8月火车又恢复了服务,一年后,港口恢复运营,在建筑和运输方面通过了新的法律,最后官员们增加了地震监测设备。

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